Ecophyto II / Pour la première fois depuis 2008, les ventes de produits phytosanitaires ont baissé de 2,7 % entre 2014 et 2015. Pour le ministre de l’Agriculture, cette tendance témoigne d’une dynamique que la mise en place, même contrariée, des CEPP devrait confirmer.
«Pour la première fois depuis longtemps, nous avons constaté une baisse du NoDU (1) de 2,7 % entre 2014 et 2015 pour les usages agricoles », a salué le ministre de l’Agriculture Stéphane Le Foll à la suite du comité d’orientation stratégique du plan Ecophyto II, le 30 janvier. Si en moyenne triennale, les chiffres sont moins flatteurs (+ 4,2 %), le ministre l’explique par « des achats importants de phytosanitaires juste avant la mise en place de la contribution pour pollution diffuse » qui a pris effet le 1er janvier 2015. A noter qu’en usage non agricole, la baisse du NoDU atteint – 14 %. Pour Stéphane Le Foll, l’inversion de la courbe est « petite, mais elle est là » et l’incite en tout cas à poursuivre le travail engagé depuis quatre ans, convaincu que la dynamique enclenchée « va porter ses fruits », et « donnera des résultats plus tard ». Même si l’année 2016 s’est avérée très humide, le ministre exclut l’idée d’une augmentation de la courbe liée à un recours accru aux fongicides, car les résultats sont pondérés en fonction des conditions climatiques. Le ministre et le député Dominique Potier (PS), co-président du comité d’orientation Ecophyto, se félicitent donc de ces signes encourageants et misent sur une démultiplication des bonnes pratiques à l’œuvre notamment dans les 2000 fermes Dephy (exploitations qui ont mis en place une démarche volontaire de réduction de l’usage des phytosanitaires) qui font état d’une réduction de l’IFT (indice de fréquence de traitements) nettement plus significative, de – 18 % en moyenne sur la période 2013/2015.
Attachement aux CEPP
Pour consolider cette tendance, le ministre compte fortement sur la mise en place des Certificats d’économie de produits phytopharmaceutiques (CEPP), dont l’expérimentation a commencé l’été dernier mais dont la validité juridique a été annulée en décembre par le Conseil d’Etat pour des raisons de forme. Une décision qui a provoqué la « mauvaise humeur » de Stéphane Le Foll et la réintroduction du dispositif via la proposition de loi de Dominique Potier sur le foncier. Adopté par l’Assemblée nationale le 18 janvier, le texte doit encore être validé par le Sénat, et devrait être définitivement adopté avant la fin de la mandature puisque le Premier ministre l’a inscrit en procédure accélérée. « Je ne partirai pas tant que ce ne sera pas définitivement acté ! », a clamé le ministre pour réaffirmer son attachement à ce dispositif « innovant », « qui responsabilise tout le monde, en particulier les vendeurs ». Pour atteindre l’objectif de réduction de 20 % des phytosanitaires d’ici 2020, les distributeurs devront obtenir un nombre donné de CEPP (fixé par rapport à la moyenne de leurs ventes entre 2011 et 2015), CEPP qui s’obtiennent en échange d’actions plus économes en produits mises en œuvre par les agriculteurs. Des fiches actions doivent ainsi être validées – une vingtaine l’est déjà – par l’Inra. En 2021, chaque CEPP manquant donnera lieu, pour le distributeur, à une amende de 5 €. Cette expérimentation menée en France pour cinq ans intéresse la Commission européenne, s’est par ailleurs félicité le ministre. Dominique Potier en reste le premier défenseur : « dès aujourd’hui, les entreprises de diffusion vont chercher à dépasser les 20 % (ndlr : de réduction) parce que l’opinion publique est devenue sensible à ce sujet ; il y aura des clauses de compétition au mieux disant environnemental », estime ainsi le député.